【通知】关于印发支持平台经济规范 健康发展具体措施的通知

重庆市大数据应用发展管理局

重庆市发展和改革委员会

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市商务委员会

重庆市市场监督管理局

关于印发支持平台经济规范

健康发展具体措施的通知

各区县（自治县）人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，有关单位：

为认真贯彻落实国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）《关于迅速贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神的通知》等要求，全面推动落地落细《扎实稳住经济一揽子政策措施》（国发﹝2022﹞12号），现将我市支持平台经济规范健康发展具体措施印发你们。

重庆市市场监督管理局

2022年6月13日

支持平台经济规范健康发展具体措施

为认真贯彻落实国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号) 《关于迅速贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神的通知》等文件要求，全面推动落地落细《扎实稳住经济一揽子政策措施》（国发﹝2022﹞12号），结合实际，制定我市支持平台经济规范健康发展具体措施如下。

一、加大平台企业招引培育力度。大力引进互联网平台龙头企业在渝设立全国性总部、区域运营中心、结算中心及研发中心，引进成长型平台企业在渝落地发展。支持创新招商方式，突出数据要素，推进以数据开发、应用场景、投资模式创新招引项目。支持国内外平台经济龙头企业在我市设立具有独立法人资格的机构及本地平台企业，支持相关产业投资基金、创业投资基金以股权投资等方式投资我市未上市平台经济企业。通过租金减免、贷款贴息、政府购买公共服务等方式，支持本地企业实施平台化发展战略。（责任单位：市大数据发展局、市财政局、市商务委、市发展改革委、市经济信息委，各区县政府）

二、加大对其共生中小微企业帮扶力度。鼓励平台企业放宽中小微企业和个体工商户入驻条件，引导平台企业降低服务、推广和宣传费用，对优质小微商户给予一定流量扶持。2022年实现中小微企业宽带和专线平均资费再降10%的目标。鼓励区县对符合条件新开业入库的共生中小微企业及较上年同期基数有增长的平台企业予以奖补。（责任单位：市大数据发展局、市商务委、市发展改革委、市经济信息委、市通信管理局，各区县政府）

三、鼓励利用互联网平台开展促消费活动。鼓励区县统筹财政资金，利用各类平台以发放消费券等方式开展消费促进活动，重点投向文化、旅游、零售、餐饮、住宿、体育等行业，促进市场主体发展。（责任单位：市商务委、市文化旅游委、市发展改革委，各区县政府）

四、鼓励加大研发投入。对牵头承担国家“卡脖子”关键核心技术攻关和科技创新重大项目的单位，市级按项目上年度实际国拨经费的一定比例奖励研发团队，对符合条件的给予一定比例研发奖补。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器领域技术研发突破。支持研发投入大，成效明显的平台企业申报全市大数据产业发展专项资金。（责任单位：市大数据发展局、市科技局、市财政局、市经济信息委，各区县政府）

五、支持打造应用场景。鼓励各部门区县、企事业单位、社会各界开放应用场景，定期征集发布应用场景清单，积极支持平台经济企业参与智慧城市应用场景建设。对场景建设业主单位（政务信息化项目除外）和招商落地力度大、项目建设成效好的场景建设供给单位给予奖补支持。（责任单位：市大数据发展局、市经济信息委、市发展改革委、市级有关部门，各区县政府）

六、支持发挥稳就业作用。对生产经营暂时困难、稳岗意愿强的平台企业，以及因结构调整、转型升级长期停工停产企业，支持其与符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展“共享用工”。鼓励平台企业等各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务。支持平台企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生、低保家庭成员、4050人员、零就业家庭成员、脱贫人口、残疾人等就业困难人员就业，按规定给予社会保险补贴。平台内经营者依托平台灵活就业，对其中符合创业担保贷款申请条件的经营者购置生产经营必须工具的，支持申请创业担保贷款及贴息。（责任单位：市人力社保局、市大数据发展局、市经济信息委、市交通局、市财政局、重庆银保监局、市金融监管局、市市场监管局，各区县政府）

七、强化数据供给能力。加强部门与平台数据共享，畅通政企数据双向流通机制，支持平台企业基于促进政务数据和社会数据融合开发数据产品，推动数据资源政用、商用、民用。（责任单位：市大数据发展局，各区县政府）

八、发挥示范引领作用。每年择优评定一批发挥带动就业作用突出、平台规模较大、经济效益良好、创新示范性强的市级平台示范企业。建设一批特色平台经济集聚区和示范区，推动平台经济在有条件地区率先突破，在要素整合、科技支撑、品牌建设等方面发挥示范带动效应。（责任单位：市大数据发展局、市市场监管局、市商务委、市文化旅游委、市发展改革委、市经济信息委，各区县政府）

九、落实税收优惠政策。支持平台企业中贡献突出符合条件的从业人员申报“英才计划”，给予其落户、创新创业、子女入学、住房、医疗等方面的支持和保障。对符合西部地区鼓励类产业目录的平台企业，按照相关政策规定，减按15%的税率征收企业所得税。对批发零售、住宿餐饮、居民服务、会展、文化和旅游业中小微企业（含个体工商户），延长失业保险降费。引导银行等金融机构提供授信、结算等综合金融服务，并结合平台经济发展推动供应链金融业务，满足平台产业链上中小企业融资与结算需求。（责任单位：重庆市税务局、人行重庆营管部、市发展改革委、重庆银保监局、市金融监管局、市人力社保局、市大数据发展局，各区县政府）

十、营造良好政策环境。各区县部门要充分听取平台经济参与者的诉求，有针对性地研究提出解决措施，保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。（责任单位：各相关单位）

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